국내에서 팔리는 담배 465개 제품의 유해성분이 처음 공개됐다 — 궐련형·액상형 전자담배를 포함한 검사 대상 세 유형 모두에서 1군 발암물질 포름알데히드가 나왔다

20개 업체의 465개 제품, 담뱃갑에 없던 성분까지 쟀다

식품의약품안전처와 보건복지부 등은 10월 29일 담배유해성관리정책위원회 심의를 거쳐 국내에서 제조·수입해 파는 담배 465개 제품의 품목별 유해성분 검사 결과를 처음 공개했다. 2023년 10월 제정돼 2025년 11월 1일 시행된 「담배의 유해성 관리에 관한 법률」(담배유해성관리법)에 따른 것으로, 대상은 법 시행 당시 팔리던 20개 제조·수입판매업체의 제품이다. 유형별로는 궐련 256개, 궐련형 전자담배 104개, 액상형 전자담배 105개다.

지금까지 궐련 담뱃갑에는 니코틴·타르 함량과 니켈·카드뮴 등 발암성 물질 6종이 들어 있다는 정보만 적혀 있었다. 이번에는 궐련과 궐련형 전자담배는 각각 44종, 액상형 전자담배는 20종, 중복을 빼면 모두 46종의 성분을 검사했다. 제품별 결과는 식약처 누리집의 「담배 유해성 정보」 메뉴에서 볼 수 있다.

검사 방식은 유형마다 다르다. 궐련(약 800~900℃로 연소)과 궐련형 전자담배(약 200~350℃로 가열)는 피울 때 나오는 배출물을 모아 개비당 함량을 쟀고, 액상형 전자담배는 기기와 사용 조건에 따라 배출물이 달라질 수 있어 이번에는 액상 자체의 g당 함량을 쟀다. 배출물은 세계보건기구(WHO)가 권고하고 국제표준화기구(ISO)에 새로 등재된 강화포집법으로 모았다. 정부는 이 방법이 실제 흡연 습관을 더 잘 반영한다고 설명하면서, 포집법이 달라 궐련 담뱃갑에 적힌 기존 니코틴·타르 값보다 수치가 높게 나올 수 있다고 밝혔다. 두 정보가 어긋나지 않도록 제도 개선 방안도 찾겠다고 했다.

궐련 한 개비의 타르 11.7~40.4mg, 전자담배에서도 발암물질

궐련 256개 제품에서는 니코틴과 타르가 모두 검출됐다. 개비당 니코틴은 0.8~2.6mg, 타르는 11.7~40.4mg이었다. 국제암연구소(IARC)가 인체발암물질(1군)로 분류한 포름알데히드(39.5~181μg), 벤젠(19.6~99.9μg), 1,3-부타디엔, 카드뮴은 256개 제품 모두에서 나왔고, 담배에서 특이적으로 생기는 니트로사민(TSNA)인 NNN·NNK와 벤조피렌은 255개 제품에서 나왔다.

궐련형 전자담배 104개 제품도 모두 니코틴(개비당 0.1~1.2mg)과 타르(10.3~32.0mg)가 검출됐다. 1군 발암물질 가운데 포름알데히드는 104개 모두(5.4~12.1μg), NNN은 87개, NNK는 88개 제품에서 확인됐고 벤조피렌은 1개 제품에서 나왔다. 벤젠·1,3-부타디엔·카드뮴 등은 정량한계 미만이었다. 분석 장비로 잴 수 있는 최소 수준보다 적었다는 뜻이다.

액상형 전자담배 105개 제품은 모두 니코틴(액상 1g당 5.7~20.0mg)과 프로필렌글리콜, 글리세린이 들어 있었다. 포름알데히드는 99개 제품에서 나왔고, NNN은 2개, NNK는 13개, 비소는 22개 제품에서 검출됐다.

적게 나왔다고 덜 해로운 것은 아니라는 정부 설명

정부는 이 결과가 정해진 시험 조건에서 잰 함량이라며, 특정 성분이 적게 나오거나 정량한계 미만이라는 이유로 그 담배가 덜 해롭다고 판단할 수 없다고 밝혔다. 담배의 건강 위험은 여러 유해성분에 함께 노출되는 데다 사용량·사용 기간·흡입 습관에 따라 달라질 수 있고, 발암물질은 적은 양이라도 암 위험을 배제할 수 없다는 것이다. 궐련형·액상형 전자담배는 원료와 가열 방식이 궐련과 달라 새로운 유해성분이 있을 가능성도 언급했다.

정부는 유형 간 수치를 직접 비교해 건강 위험의 높고 낮음을 판단하는 것도 적절하지 않다고 했다. 궐련과 궐련형 전자담배는 배출물의 개비당 함량을, 액상형 전자담배는 액상 자체의 g당 함량을 쟀기 때문이다. 정부는 결과 일부를 떼어 내거나 단순 비교해 특정 제품이 덜 해로운 것처럼 알리는 광고·홍보는 담배사업법·국민건강증진법·표시광고법에 따른 규제 대상이 될 수 있다며 계속 감시하겠다고 밝혔다. 담배유해성관리정책위원회는 이번 결과를 덜 유해한 담배를 고르는 기준으로 오해해서는 안 된다며 흡연자는 금연하고 비흡연자는 흡연을 시작하지 말 것을 권고했고, 정부는 금연상담전화(1544-9030), 보건소 금연클리닉, 병·의원 금연치료 서비스를 안내했다.

합성니코틴 담배까지 넓히는 검사와 제1차 기본계획의 2030년 목표

이번 공개는 담뱃잎에서 얻은 니코틴을 쓴 담배만 다뤘다. 담배사업법 개정(2026년 4월 24일 시행)으로 담배에 새로 포함된 합성니코틴 담배는 2027년부터 검사해 공개하고, 액상형 전자담배는 실제로 쓸 때 나오는 배출물까지 검사할 수 있도록 표준 기기와 시험법을 개발할 계획이다. 업계가 낸 첨가물 목록에서 멘톨이 주요 첨가물로 확인돼, 담배의 매력도와 의존성을 높이는 첨가물도 검토하기로 했다.

같은 날 복지부와 식약처는 제1차 담배 유해성 관리 기본계획(2027~2031)도 발표했다. 기본계획 보도자료를 보면 직접 흡연으로 인한 국내 사망자는 2023년 6만 8,536명, 사회경제적 비용은 15조 원이었다. 궐련 판매량은 2017년 34억 4천만 갑에서 2024년 28억 7천만 갑으로 줄었지만 전자담배 판매량은 같은 기간 8천만 갑에서 6억 6천만 갑으로 늘었다. 궐련 흡연율은 2025년 17.9%로 내려갔어도, 전자담배 등을 포함한 담배제품 현재사용률은 22.1%로 2019년(21.6%)과 큰 차이가 없었다.

계획에 따르면 검사 성분은 2030년까지 궐련·궐련형 전자담배 50여 종, 액상형 전자담배 30여 종으로 늘리고, 무연담배·엽궐련·물담배도 검사 대상에 넣는다. 신제품 검사 의뢰 기한은 「판매 시작 다음 해부터 6개월 안」에서 「판매 시작 뒤 1개월 안」으로 바꿔 최대 17개월 앞당기겠다고 했다. 성인 담배제품 현재사용률은 2025년 남성 36.3%, 여성 8.6%(질병관리청 국민건강영양조사)였는데, 정부는 올해 3월 제6차 국민건강증진종합계획(HP2030)에서 내건 대로 2030년까지 남성 29.0%, 여성 6.0%로 낮추겠다고 밝혔다.

시사점

이번 공개의 의미는 「어떤 담배가 덜 해로운가」에 답한 데 있지 않고, 전자담배를 포함해 검사한 세 유형 모두에서 발암물질이 나온다는 사실을 국내 판매 제품 단위로 처음 공개된 숫자로 확인했다는 데 있다고 본다. 유형마다 측정 단위와 방식이 달라 수치를 서로 견주면 오해가 생기기 쉽다는 점도 함께 기억해 둘 만하다.

앞으로 볼 것은 둘이다. 하나는 강화포집법 수치와 담뱃갑의 기존 수치가 어긋나는 문제를 정부가 어떻게 정리하느냐이고, 다른 하나는 합성니코틴 담배 검사가 예고대로 2027년에 시작되는지, 액상형 전자담배의 실제 배출물을 잴 시험법이 마련되는지다.

핵심 숫자

함께 읽을 것

• 성인 셋 중 하나(35.4%)가 비만으로 10년 새 26.9% 늘었다 — 30~40대 남성은 둘 중 하나가 비만이고, 세종을 뺀 모든 시·도에서 비만율이 올랐다
• 넘어지거나 떨어져 입원하는 비율이 10년 새 56% 올라 운수사고의 2.7배가 됐다 — 2024년 손상을 겪은 사람은 약 390만 명으로 2년 연속 늘었다
• 미국 40~60세 여성의 49.4%가 지난 1년 사이 갱년기 증상을 겪었다 — 증상이 있는 여성 가운데 처방약을 쓰는 사람은 15.6%였다

출처

• 식품의약품안전처 · 보건복지부 · 재정경제부 (정책브리핑) · 정부, 국내 판매 담배 465개 제품 유해성분 검사결과 최초 공개 · 2026-10-29
• 보건복지부 · 식품의약품안전처 (정책브리핑) · 백해무익(百害無益)한 '담배'...유해성분 검사 확대, 정보 제출 강화 · 2026-10-29

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